第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)蘭州大學(xué)公文(以下簡稱“學(xué)校公文”)處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,提高效率,方便基層,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))、《教育部公文處理規(guī)定》(教辦〔2013〕7號(hào))和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校黨委、行政及各中層單位書面形式的公文處理。
第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列工作。
第四條 學(xué)校公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第五條 學(xué)校黨委辦公室、校長辦公室及各單位辦公室應(yīng)設(shè)立秘書部門或配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。
第六條 學(xué)校黨委辦公室、校長辦公室主管校級(jí)公文處理工作,并對各單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各單位辦公室負(fù)責(zé)本單位公文處理工作。
第二章 行 文
第七條 學(xué)校公文主要有十種。
(一)決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
(二)決定。適用于對重要事項(xiàng)做出決策和安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(四)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(五)通報(bào)。適用于傳達(dá)重要精神、告知重要情況、表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤。
(六)報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)單位的詢問。
(七)請示。適用于向上級(jí)單位請求指示、批準(zhǔn)。
(八)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)單位請示事項(xiàng)。
(九)函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對性和操作性。
嚴(yán)格控制公文數(shù)量。凡屬以下情況的,不再制發(fā)公文:國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的;現(xiàn)行公文仍然適用的;就某項(xiàng)工作已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的;對工作表態(tài)、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的;某項(xiàng)工作的政策已經(jīng)明確,執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況、新問題但沒有新的措施或者辦法,只作一般性號(hào)召或者重申已有規(guī)定、要求的;使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的。
第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級(jí)行文,特殊情況確需越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過單位。
第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系,學(xué)校公文分為上行文、下行文和平行文。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定:
(一)上行文。向上級(jí)單位的行文,一般用請示、報(bào)告、意見等文種。
1.原則上主送一個(gè)上級(jí)單位,根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位,不抄送下級(jí)單位。
2.機(jī)關(guān)各部門向上級(jí)主管單位請示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)校黨委、行政同意或者授權(quán)。
3.下級(jí)單位的請示事項(xiàng),如需以本單位名義向上級(jí)單位請示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。
4.請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。請示事項(xiàng)涉及其他單位業(yè)務(wù)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報(bào);經(jīng)過協(xié)商未能取得一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)在請示中寫明。
5.除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。
6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一個(gè)上級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。
(二)下行文。對下級(jí)單位的行文,一般用通知、通報(bào)、意見、決定、批復(fù)等文種。
1.主送受理單位,根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。
2.機(jī)關(guān)各部門在其職權(quán)范圍內(nèi)就一些具體業(yè)務(wù)工作可以向校內(nèi)其他單位行文。
3.涉及多個(gè)單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),單位之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
4.上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。
(三)平行文。同級(jí)或者不相隸屬的單位之間行文,一般用函、意見、通知等文種。
對于校外單位征求蘭州大學(xué)意見的公文,應(yīng)當(dāng)按照對等原則以蘭州大學(xué)黨委、行政或者蘭州大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室函件形式回復(fù),一般不以單位函件辦理。
(四)同級(jí)單位之間在必要時(shí)可以聯(lián)合行文。
第十一條 除黨委辦公室、校長辦公室外,各單位一律不得對外行文。
第三章 公文擬制
第十二條 學(xué)校公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)、印制等程序。
第十三條 學(xué)校公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;分析問題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行;內(nèi)容簡潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精煉;文種正確,格式規(guī)范。深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行論證,廣泛聽取意見。
(二)公文涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商,取得一致意見;如有分歧,主辦單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦單位可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)單位會(huì)簽后報(bào)請有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
(三)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
(四)公文中的數(shù)字,除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第十四條 校黨委或行政公文,在送校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,由黨委辦公室或校長辦公室進(jìn)行審核;各單位公文,由本單位辦公室審核。審核的重點(diǎn)是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策及上級(jí)單位的指示精神,是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖,是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接,所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
(三)涉及有關(guān)單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見,應(yīng)當(dāng)會(huì)簽的公文是否已經(jīng)會(huì)簽。
(四)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范;涉密文件、內(nèi)部文件的密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍是否準(zhǔn)確。
(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
第十五條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,則應(yīng)與原起草單位協(xié)商或請其修改。
第十六條 嚴(yán)格實(shí)行公文分級(jí)分工審核制度。各單位報(bào)請審批的公文,由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人按職責(zé)共同審核,原則上由單位主要負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)黨委辦公室或校長辦公室登記審核后送校領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
(一)凡屬“三重一大”事項(xiàng),以及經(jīng)校黨委常委會(huì)、校務(wù)會(huì)議討論通過的重大事項(xiàng),經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后,由黨委書記或者校長簽發(fā)。
黨委常委會(huì)議紀(jì)要由校長會(huì)簽、黨委書記簽發(fā),校務(wù)會(huì)議紀(jì)要由黨委書記會(huì)簽、校長簽發(fā)。
(二)以中共蘭州大學(xué)委員會(huì)或者蘭州大學(xué)名義印發(fā)的上行文中,請示、報(bào)告重大事項(xiàng)的,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后,由黨委書記或者校長簽發(fā)。
(三)以中共蘭州大學(xué)委員會(huì)或者蘭州大學(xué)名義印發(fā)的平行文、下行文,一般由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其中,面向全校的公文,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽后,由黨委書記或者校長簽發(fā)。
(四)以學(xué)校黨政或者黨委辦公室、校長辦公室名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文,由主辦單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)稿,經(jīng)黨委辦公室或校長辦公室審核同意并送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第十七條 部門文件,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人核稿后,由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)擬文單位復(fù)核。經(jīng)復(fù)核需對公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。擬文單位應(yīng)當(dāng)對復(fù)核后的公文進(jìn)行核對,確認(rèn)無誤后送印。擬文單位不得擅自修改復(fù)核后的公文,如有疑義及時(shí)報(bào)黨委辦公室、校長辦公室復(fù)審。
第十九條 公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效并厲行勤儉節(jié)約。
(一)公文印發(fā)公開屬性為主動(dòng)公開的,原則上以電子公文方式向其他單位發(fā)送。以電子公文方式發(fā)送的公文,除印制少量存檔外,不再印發(fā)紙質(zhì)公文。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。
(二)核發(fā)。公文印制完畢,應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。
第二十條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
第四章 收文辦理
第二十一條 收文辦理主要程序是:
(一)簽收。簽收公文時(shí)應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)文單位查詢,并采取相應(yīng)的處理措施。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收時(shí)一般應(yīng)以簽字的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。
(二)登記。收到公文后要將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)、簽收日期等情況在專用的登記本上登記清楚,并在公文前附上“公文處理單”,送辦公室負(fù)責(zé)人閱處。各單位應(yīng)注意查閱校內(nèi)網(wǎng)上公文并及時(shí)下載,進(jìn)行收文處理。
(三)初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。
(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或者轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理;需要兩個(gè)以上單位辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦單位。需要呈請校領(lǐng)導(dǎo)閱批的傳真件,應(yīng)當(dāng)復(fù)制后辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦單位對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,需報(bào)請校黨委或行政審批的事項(xiàng),承辦單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見并代擬文稿。
(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批辦。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。
(六)催辦。應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦單位按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦,對一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。
(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第二十二條 辦理涉密公文,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密管理工作有關(guān)規(guī)定。
第五章 公文管理
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文管理制度,確保管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第二十四條 學(xué)校黨委、行政公文分別由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一管理。學(xué)校建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備機(jī)要秘書和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。各單位應(yīng)當(dāng)由辦公室或者專人統(tǒng)一管理公文,涉密單位要按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
第二十五條 公文確定密級(jí)前,應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的單位或者其上級(jí)單位決定。
第二十六條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文單位確定。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第二十七條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)單位批準(zhǔn)。復(fù)制公文視同原件管理,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位戳記。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位名稱、日期。
第二十八條 公文的撤銷和廢止,由發(fā)文單位、上級(jí)單位根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第二十九條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
第三十條 公文辦理完畢后,各單位要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,將公文的定稿、正本和相關(guān)材料收集齊全,整理歸檔。個(gè)人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。
第三十一條 整理歸檔要按照《蘭州大學(xué)〈歸檔文件整理規(guī)則〉實(shí)施辦法》和檔案管理單位的要求進(jìn)行,定期向檔案管理單位移交;要使歸檔的公文既能準(zhǔn)確反映本單位的主要工作情況,又便于保管和利用。兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位歸檔,相關(guān)單位保存復(fù)制件。單位負(fù)責(zé)人兼任其他單位職務(wù)的,在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文,由其兼職單位歸檔。
第三十二條 銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第三十三條 單位合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;單位撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理單位。工作人員離崗離職時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第三十四條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)向黨委辦公室、校長辦公室提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的,列為發(fā)文單位,單位合并或者撤銷時(shí),相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第六章 附 則
第三十五條 學(xué)校公文含電子公文。學(xué)校電子公文處理工作的具體辦法將在國家電子公文處理工作的具體辦法出臺(tái)后另行制定,之前參照本規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校外事方面的公文,依照外事主管單位的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 蘭州大學(xué)第一醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院以及校內(nèi)其他基層單位公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自2013年12月1日起施行。《蘭州大學(xué)公文處理辦法》(校黨委發(fā)〔2005〕59號(hào))同時(shí)廢止。
附件1
蘭州大學(xué)公文格式
第一條 學(xué)校公文用紙采用A4型紙,左側(cè)裝訂;公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37mm±1mm,訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼)。
第二條 版心內(nèi)的公文格式各要素分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心之外。
(一)版頭
1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。一般由發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以只使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱。
校黨委或黨政聯(lián)合發(fā)文,用“中共蘭州大學(xué)委員會(huì)文件”;校行政發(fā)文,用“蘭州大學(xué)文件”;校機(jī)關(guān)各部門發(fā)文,用“中共蘭州大學(xué)委員會(huì)”或“蘭州大學(xué)”;各學(xué)院黨政發(fā)文,用“蘭州大學(xué)×××學(xué)院”;其他單位發(fā)文,用不帶“文件”字樣的各自版頭。學(xué)校向上級(jí)單位報(bào)告、請示工作,用“中共蘭州大學(xué)委員會(huì)”或“蘭州大學(xué)”。
“中共蘭州大學(xué)紀(jì)委文件”、“蘭州大學(xué)工會(huì)委員會(huì)文件”、“共青團(tuán)蘭州大學(xué)委員會(huì)文件”分別用于紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委制發(fā)公文。
發(fā)文單位標(biāo)志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用紅色小初號(hào)小標(biāo)宋體字,以醒目、美觀、莊重為原則。
2. 發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文單位代字、年份和順序號(hào)組成。
編排在發(fā)文單位標(biāo)志下空二行位置,居中排布。年份、順序號(hào)用阿位伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入。順序號(hào)不加“第”字,不留虛位(即1不編為01),在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦單位的發(fā)文字號(hào)。
發(fā)文單位代字由黨委辦公室、校長辦公室確定。其中,“校發(fā)”“校函”用于向上級(jí)單位的請示、報(bào)告,由校長簽發(fā);“校任”用于行政干部的聘任,由組織部負(fù)責(zé)起草、校長簽發(fā)。
發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。
(二)主體
1.標(biāo)題。一般由發(fā)文單位、發(fā)文事由、公文種類三部分組成。
標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整、排列對稱、長短適宜、間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
2.主送單位。公文的主要受理單位,應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱,或者同類單位的統(tǒng)稱。
編排于標(biāo)題下空一行位置,居左頂格,回行時(shí)仍頂格;主送單位之間用頓號(hào)或逗號(hào),最后一個(gè)主送單位名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。
如主送單位名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送單位名稱移至版記,標(biāo)注方法同抄送單位。
3.正文。公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。
公文首頁必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字,編排于主送單位名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注,一般第一層用黑體字,第二層用楷體字,第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。正文一般每面排22行,每行28個(gè)字,并撐滿版心,特殊情況可適當(dāng)調(diào)整。文中的數(shù)字、年份不能斷開回行。
4.附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。
說明附件時(shí),在正文下空一行左空二字用3號(hào)仿宋體字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1. XXXXX”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。
5.發(fā)文單位署名、成文日期和印章。
發(fā)文單位署名,署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。
成文日期,署簽發(fā)人簽發(fā)或者會(huì)議通過的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。成文日期一般右空四字編排。
印章,公文除會(huì)議紀(jì)要外,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章。印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章、成文日期時(shí),應(yīng)調(diào)整行距、字距,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)注“此頁無正文”的方法解決。
單一單位行文時(shí),一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文單位署名,印章端正、居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期,使發(fā)文單位署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。
聯(lián)合行文時(shí),一般將各發(fā)文單位署名按照發(fā)文單位順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文單位署名,最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文單位署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。
6.附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。
附件應(yīng)當(dāng)另面編排,一般應(yīng)在版記之前,與公文正文一起裝訂。“附件”二字(有序號(hào)時(shí)帶序號(hào))用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字(有序號(hào)時(shí)帶序號(hào)),如“校黨委發(fā)〔2012〕7號(hào)附件1”。
(三)版記
1.抄送單位。除主送單位外的其他需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的單位,應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。
如有抄送單位,一般用4號(hào)仿宋體字,在印發(fā)單位和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送單位名稱,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對齊,在最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號(hào)。
如需把主送單位移至版記,編排方法同抄送單位。既有主送單位又有抄送單位時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送單位置于抄送單位之上一行,之間不加分隔線。
2.印發(fā)單位和印發(fā)日期。
公文的印發(fā)單位和印發(fā)日期,一般用4號(hào)仿宋體字編排在末條分隔線之上,印發(fā)單位左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。
抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期下各印一條長度同版心寬度的分隔線。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
(四)頁碼
公文頁數(shù)順序號(hào)。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線,一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字,雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的,空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí),頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
第三條 除第二條中的基本組成部分和格式外,有的學(xué)校公文還應(yīng)包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注。
(一)份號(hào)
公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
份號(hào)一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字,頂格編排在公文首頁版心左上角第一行。
(二)密級(jí)和保密期限
公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
一般用3號(hào)黑體字,頂格編排在公文首頁版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注,密級(jí)與保密期限之間用“★”隔開,如“機(jī)密★15年”。
(三)緊急程度
公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。
標(biāo)注緊急程度,一般用3號(hào)黑體字,頂格編排在公文首頁版心左上角。如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
(四)簽發(fā)人
上報(bào)的公文需標(biāo)注簽發(fā)人姓名。由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成。
上報(bào)的公文中,發(fā)文字號(hào)與簽發(fā)人標(biāo)識(shí)于同一行,編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置,發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。
如有多個(gè)簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文單位的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個(gè)姓名,回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對齊。
(五)附注
公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。
如有附注,用3號(hào)仿宋體字,居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。
第四條 學(xué)校公文如需附表,對橫排A4紙型表格,頁碼位置與公文其他頁碼保持一致,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。
對A3紙型表格,單面印刷時(shí),表頭邊緣居左與A4紙文稿共同裝訂,多余部分折疊美觀、易翻,與A4紙文稿對齊。
第五條 學(xué)校公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第六條 除前述“文件式”公文外,實(shí)際工作中還經(jīng)常使用“信函式”公文。“信函式”公文主要用于處理日常事務(wù),其格式除下列特別要求外,均與“文件式”公文相同。
發(fā)文單位標(biāo)志使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱,上邊緣至上頁邊為30mm,居中排布,用小初號(hào)紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦單位標(biāo)志。發(fā)文單位標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線(上粗下細(xì)),在距下頁邊20mm處印一條紅色雙線(上細(xì)下粗),兩條線長均為170mm,居中排布。
如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列,第一個(gè)要素與該線的距離為一行。
發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下一行。
標(biāo)題居中編排,與其上最后一個(gè)要素相距二行。
第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為一行。
首頁不顯示頁碼。
第七條 紀(jì)要如果有前述“文件式”公文的組成部分,其格式參照“文件式”公文格式。如果是用作公文種類的紀(jì)要,則可印發(fā)“文件式”或“信函式”公文。
紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。除校黨委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要使用專門印制的“中共蘭州大學(xué)委員會(huì)常委會(huì)議紀(jì)要”版頭,校務(wù)會(huì)議紀(jì)要使用專門印制的“蘭州大學(xué)校務(wù)會(huì)議紀(jì)要”版頭外,其他會(huì)議紀(jì)要可根據(jù)需要靈活使用版頭。
第八條 學(xué)校公文的制版版面應(yīng)干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過1mm。
學(xué)校公文應(yīng)雙面印刷,頁碼套正,兩面誤差不超過2mm。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無斷劃。
學(xué)校公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂,不掉頁,兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的公文訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處,誤差允許±4mm;無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;騎馬釘釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。包本裝訂的公文的封皮(封面、書脊、封底)與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。
附件2
蘭州大學(xué)發(fā)文代字
一、校黨委、行政,紀(jì)委
蘭州大學(xué)黨委 校黨委發(fā)、黨函字
蘭州大學(xué) 校發(fā)、校函、校*、校*函
紀(jì)委 紀(jì)委發(fā)
二、黨群部門
黨委辦公室、機(jī)關(guān)黨委 黨辦發(fā)、機(jī)關(guān)黨發(fā)
黨委組織部、黨委黨校 黨組發(fā)、黨校發(fā)
黨委宣傳部 黨宣發(fā)
黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 黨統(tǒng)發(fā)
黨委學(xué)生工作部(武裝部、軍事教研室)、團(tuán)委 黨學(xué)發(fā)(黨武發(fā)、軍教發(fā))、團(tuán)委發(fā)
黨委研究生工作部 黨研發(fā)
黨委保衛(wèi)部 黨保發(fā)
工會(huì) 工會(huì)發(fā)
三、行政部門
校長辦公室、校友總會(huì)辦公室 校辦發(fā)、校友發(fā)
發(fā)展規(guī)劃處(211辦、985辦) 校發(fā)規(guī)發(fā)
人事處(人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室) 校人發(fā)(校人才辦發(fā))
教務(wù)處 校教發(fā)
科學(xué)研究處、社會(huì)科學(xué)處 校科發(fā)、校社科發(fā)
研究生院 校研發(fā)
學(xué)生處 校學(xué)發(fā)
國際合作與交流處、港澳臺(tái)事務(wù)辦公室 校外發(fā)、校港澳臺(tái)發(fā)
監(jiān)察處 校監(jiān)發(fā)
財(cái)務(wù)處 校財(cái)發(fā)
審計(jì)處 校審計(jì)發(fā)
保衛(wèi)處 校保發(fā)
資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處 校資發(fā)
基本建設(shè)處 校基發(fā)
離退休工作處 校離退發(fā)
后勤管理處 校后勤發(fā)
醫(yī)學(xué)部 校醫(yī)發(fā)
四、教學(xué)單位
萃英學(xué)院(黨政) 萃英院發(fā)
國際文化交流學(xué)院(黨政) 國際院發(fā)
文學(xué)院(黨政) 文學(xué)院發(fā)
新聞與傳播學(xué)院(黨政) 新聞院發(fā)
歷史文化學(xué)院(黨政) 歷史院發(fā)
哲學(xué)社會(huì)學(xué)院(黨政) 哲社院發(fā)
經(jīng)濟(jì)學(xué)院(黨政) 經(jīng)濟(jì)院發(fā)
管理學(xué)院(黨政) 管理院發(fā)
外國語學(xué)院(黨政) 外語院發(fā)
法學(xué)院(黨政) 法學(xué)院發(fā)
馬克思主義學(xué)院(黨政) 馬克思院發(fā)
藝術(shù)學(xué)院(黨政) 藝術(shù)院發(fā)
教育學(xué)院(黨政) 教育院發(fā)
數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院(黨政) 數(shù)學(xué)院發(fā)
物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院(黨政) 物理院發(fā)
核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院(黨政) 核學(xué)院發(fā)
信息科學(xué)與工程學(xué)院(黨政) 信息院發(fā)
化學(xué)化工學(xué)院(黨政) 化學(xué)院發(fā)
草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院(黨政) 草科院發(fā)
生命科學(xué)學(xué)院(黨政) 生命院發(fā)
大氣科學(xué)學(xué)院(黨政) 大氣院發(fā)
資源環(huán)境學(xué)院(黨政) 資環(huán)院發(fā)
土木工程與力學(xué)學(xué)院(黨政) 工學(xué)院發(fā)
地質(zhì)科學(xué)與礦產(chǎn)資源學(xué)院(黨政) 地礦院發(fā)
藥學(xué)院(黨政) 藥學(xué)院發(fā)
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院(黨政) 基礎(chǔ)院發(fā)
口腔醫(yī)學(xué)院(口腔醫(yī)院)(黨政) 口腔院發(fā)
公共衛(wèi)生學(xué)院(黨政) 公衛(wèi)院發(fā)
第一臨床醫(yī)學(xué)院(黨政) 臨床一院發(fā)
第二臨床醫(yī)學(xué)院(黨政) 臨床二院發(fā)
體育教研部(黨政) 體育部發(fā)
網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院(黨政) 網(wǎng)教院發(fā)
民族學(xué)研究院(黨政) 民族院發(fā)
西部環(huán)境與氣候變化研究院(黨政) 西環(huán)院發(fā)
五、其它
離退休黨委 離退休黨發(fā)
圖書館及直屬單位黨委 圖直黨發(fā)
后勤集團(tuán)黨委 后勤集團(tuán)黨發(fā)
后勤管理處黨總支 后勤黨發(fā)
資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委 資產(chǎn)公司黨發(fā)
勞動(dòng)服務(wù)公司直屬黨支部 勞服公司黨發(fā)
圖書館 圖書館發(fā)
檔案館 檔案館發(fā)
博物館 博物館發(fā)
學(xué)報(bào)編輯部 學(xué)報(bào)發(fā)
通信網(wǎng)絡(luò)中心 網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)
后勤集團(tuán) 后勤集團(tuán)發(fā)
資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(出版社、蘭州大學(xué)科技園管理辦公室) 資產(chǎn)公司發(fā)
蘭州大學(xué)護(hù)士學(xué)校(黨政) 蘭大護(hù)校發(fā)